LEGISLATION-RÉGLEMENTATION

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CODE DE L'ENVIRONNEMENT (Partie règlementaire concernant la chasse) Etat de la règlementation au 30 juin 2006

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L.422-+10-Modifications et compléments de la partie réglementaire du code de l'environnement

Suite à la parution des décrets n° 2005-934 et n° 2005-935 du 2 août 2005 (J.O. 5 août), la partie réglementaire du code de l'environnement s'enrichit de 3 nouveaux livres :

- Livre Ier "Dispositions communes" (dispositions réglementaires relatives à l'information et la participation des citoyens, aux institutions, aux associations de protection de l'environnement, dispositions financières).
- Livre III "Espaces naturels" (dispositions réglementaires relatives à l'inventaire et la mise en valeur du patrimoine naturel, au littoral, au conservatoire du littoral (articles R 322-1 et suivants), aux parcs nationaux (articles R 331-1 et suivants), aux réserves naturelles (articles R 332-1 et suivants), aux parcs naturels régionaux (articles R 333-1 et suivants), aux sites inscrits et classés (articles R 341-1 et suivants), aux paysages, à l'accès à la nature (notamment dispositions réglementaires d'application de la loi dite "4x4" : article R 362-1 et suivants).
- Livre IV "Faune et flore" (dispositions réglementaires relatives à la protection de la faune et de la flore (articles R 411-1 et suivants), à la chasse (articles R 421-1 et suivants), à la pêche en eau douce et à la gestion des ressources piscicoles (articles R 431-1 et suivants).
Le livre II de la partie réglementaire du code rural en vigueur avant le 5 août et consacré à la "protection de la nature" est par conséquent abrogé.

Depuis le 5 août, les livres I, III et IV du code de l'environnement partie législative et partie réglementaire ont la même structuration, ce qui assure une concordance de la numérotation des articles de la partie législative et de la partie réglementaire.
Exemple : les dispositions législatives relatives aux parcs naturels régionaux sont codifiées sous les articles L 333-1 et suivants. Les dispositions réglementaires d'application sont codifiées sous les articles R 333-1 et suivants.
La codification opérée par les décrets du 2 août est une codification à droit constant (= pas de modifications de fond des textes d'origine, uniquement des modifications dans la numérotation des articles ou des ajustements rédactionnels), sauf quelques exceptions.
Certaines de ces exceptions concernent les dispositions relatives aux parcs nationaux :
Exemple :
au sujet de la gestion, par l'établissement public, de fonds non bâtis, incultes ou à destination agricole ou pastorale appartenant aux collectivités et établissements publics locaux : les dispositions qui prévoyaient que le préfet pouvait se substituer aux collectivités, dans le cas où elles refuseraient de donner leur accord pour la détermination des conséquences de cette gestion à leur égard, ont été abrogées (pour cause d'inconstitutionnalité). Cf. article R 331-31.
Au sujet de l'exécution, par l'établissement public, de certains travaux publics afférents au domaine public ou privé des collectivités et établissements locaux : les dispositions qui prévoyaient que le préfet pouvait se substituer aux collectivités, dans le cas où elles refuseraient de donner leur accord pour l'exécution des travaux, ont été abrogées (là aussi pour cause d'inconstitutionnalité). Cf. article R 331-33.
Par ailleurs un article R 331-74 a été créé pour mentionner les décrets de création de chaque parc national.
La partie réglementaire "nouvelle formule" est en ligne sur www.legifrance.gouv.fr
Une table de concordance ancienne numérotation/nouvelle numérotation y est présente (à partir de la page d'accueil de légifrance, cliquer sur "codes" puis sur "tables de concordance et dossiers des codes récents" en haut de la page).
Les agents commissionnés et assermentés doivent désormais, dans leur procès-verbaux, mentionner les articles issus de la nouvelle numérotation.
Exemple :
Camping en infraction à la réglementation d'un parc national : l'article répressif est désormais le R 331-65 (et non plus le R 241-63).
Pour tous ceux qui auraient des questions à poser au sujet de la nouvelle codification, la sous-direction des affaires juridiques du M.E.D.D. a créer une adresse électronique :
code-environnement@ecologie.gouv.fr

Une circulaire du M.E.D.D. est en préparation pour commenter la nouvelle structure de la partie réglementaire du code.
La codification des dispositions réglementaires des livres 2 (milieux physiques), 5 (prévention des pollutions, des risques et des nuisances) et 6 (dispositions applicables en Nouvelle-Calédonie, en Polynésie française, à Wallis et Futuna, dan les terres australes et antarctiques françaises et à Mayotte) est en cours de préparation

Modifié par Décret n° 2006-665 du 7 juin 2006 (J.O n° 131 du 8 juin 2006 page 8636 NOR: ECOJ0600006D)

CODE DE L’ENVIRONNEMENT
PARTIE RÉGLEMENTAIRE

LIVRE IV
FAUNE ET FLORE

TITRE II
CHASSE

Chapitre Ier
Organisation de la chasse

Section 1
Conseil national de la chasse et de la faune sauvage

Article R. 421-1

I. - L’organisme consultatif, dénommé Conseil national de la chasse et de la faune sauvage, placé auprès du ministre chargé de la chasse, est chargé de donner au ministre son avis sur les moyens propres à :
1° Préserver la faune sauvage ;
2° Développer le capital cynégétique dans le respect des équilibres biologiques ;
3° Améliorer les conditions d’exercice de la chasse.
II. - Le conseil est consulté sur les projets de loi et de décret modifiant les dispositions législatives et réglementaires du présent titre.

Article R. 421-2

I. - Le Conseil national de la chasse et de la faune sauvage est composé, sous la présidence du ministre chargé de la chasse ou de son représentant, des membres suivants :
1° a) Le directeur de la nature et des paysages ou son représentant ;
b) Le directeur de l’espace rural et de la forêt ou son représentant ;
c) Le directeur général de l’Office national de la chasse et de la faune sauvage ou son représentant ;
d) Le directeur général de l’Office national des forêts ou son représentant ;
2° a) Le président de la Fédération nationale des chasseurs ou son représentant ;
b) Six présidents de fédérations de chasseurs proposés par la Fédération nationale des chasseurs ;
c) Trois présidents d’associations nationales de chasse proposés par la Fédération nationale des chasseurs ;
d) Le président de l’Association nationale des lieutenants de louveterie, ou son représentant ;
e) Quatre personnalités qualifiées en raison de leurs compétences cynégétiques ;
f) Un représentant des collectivités territoriales proposé par le ministre de l’intérieur ;
g) Quatre représentants des organisations professionnelles représentatives de l’agriculture et de la forêt proposés par le ministre de l’agriculture ;
h) Quatre représentants des organismes scientifiques ou de protection de la nature compétents dans le domaine de la chasse, de la faune sauvage ou de la protection de la nature.
II. - Le directeur des pêches maritimes et des cultures marines, ou son représentant, peut assister aux séances du conseil. Il siège à la place du directeur général de l’Office national des forêts avec voix délibérative lorsque le conseil délibère sur une question concernant la chasse maritime.

Article R. 421-3

Les membres du conseil mentionnés aux b, c, e, f, g et h du 2° du I de l’article R. 421-2 sont désignés par arrêté du ministre chargé de la chasse, pour une période de six ans renouvelable. Il est pourvu à leur remplacement ou à leur renouvellement partiel par moitié tous les trois ans, dans des conditions fixées par arrêté du ministre chargé de la chasse.
Ces membres sont remplacés, en cas d’absence ou d’empêchement, par des membres suppléants nommés en même temps et dans les mêmes conditions que les membres titulaires.
Lorsqu’un poste de membre se trouve vacant par décès ou démission, ou lorsqu’un membre cesse, en cours de mandat, d’exercer les fonctions en raison desquelles il a été nommé, il est pourvu à son remplacement ; le nouveau membre reste en fonction jusqu’à la date d’expiration normale du mandat de celui qu’il remplace.

Article R. 421-4

Le Conseil national de la chasse et de la faune sauvage se réunit sur convocation de son président et au moins deux fois par an. Le ministre chargé de la chasse en fait assurer le secrétariat.

Article R. 421-5

Les avis du conseil sont émis à la majorité des membres présents ; en cas de partage égal des voix, la voix du président est prépondérante. Le président peut appeler à participer aux séances du conseil, à titre consultatif, toute personne dont il estime opportun de recueillir l’avis.

Article R. 421-6

Les fonctions de membre du Conseil national de la chasse et de la faune sauvage sont gratuites, de même que la participation aux séances des personnes invitées par le président en application du deuxième alinéa de l’article R. 421-5. Il peut toutefois être alloué des indemnités correspondant aux frais de déplacement et de séjour effectivement supportés à l’occasion des réunions, en application du décret n° 90-437 du 28 mai 1990 modifié fixant les conditions et les modalités de règlement des frais occasionnés par les déplacements des personnels civils sur le territoire métropolitain de la France lorsqu’ils sont à la charge des budgets de l’Etat, des établissements publics nationaux à caractère administratif et de certains organismes subventionnés.
Les membres suppléants ne peuvent prétendre à ces indemnités que s’ils remplacent un membre titulaire empêché ou absent.

Section 2
Office national de la chasse et de la faune sauvage

Sous-section 1
Dispositions générales

Article R. 421-7
Abrogé.

Sous-section 2
Administration générale

Paragraphe 1
Conseil d’administration

Article R. 421-8

Le conseil d'administration de l'Office national de la chasse et de la faune sauvage comprend :
   1º Le directeur de la nature et des paysages représentant le ministre chargé de la chasse, ou son représentant ;
   2º Le directeur général de la forêt et des affaires rurales représentant le ministre chargé de l'agriculture et de la forêt, ou son représentant ;
   3º Le directeur du budget représentant le ministre chargé du budget, ou son représentant ;
   4º Le directeur général de l'Office national des forêts, membre de droit, ou son représentant ;
   5º Sept présidents de fédérations départementales ou inter-départementales des chasseurs, nommés sur proposition de la Fédération nationale des chasseurs ;
   6º Deux présidents d'associations de chasse spécialisée les plus représentatives choisis sur une liste de huit noms établie par la Fédération nationale des chasseurs ;
   7º Deux personnalités qualifiées dans le domaine de la chasse et de la faune sauvage ;
   8º Deux représentants d'organisations professionnelles agricoles et forestières et un représentant
d'organisations de propriétaires ruraux ;
   9º Deux représentants d'organismes de protection de la nature ;
   10º Deux représentants titulaires et deux suppléants élus, pour six ans, par le personnel de l'Office national de la chasse et de la faune sauvage sur des listes présentées par les organisations syndicales habilitées à désigner des représentants au comité technique paritaire central de l'Office national de la chasse et de la faune sauvage ;
   Les membres prévus aux 5º à 9º ci-dessus sont désignés, en même temps qu'un nombre égal de suppléants appelés à les remplacer en cas d'absence ou d'empêchement, par décision conjointe du ministre chargé de la chasse et du ministre chargé de l'agriculture et de la forêt. Les suppléants des membres prévus au 6º sont choisis sur la même liste que les titulaires.
   Le président peut appeler à participer aux séances du conseil d'administration, à titre consultatif, toute personne dont il estime opportun de recueillir l'avis.

Article R. 421-9

Les membres du conseil d’administration autres que les membres de droit sont désignés pour une période de six ans renouvelable. Il est pourvu à leur remplacement ou à leur renouvellement partiel par moitié tous les trois ans, dans les conditions fixées par arrêté du ministre chargé de la chasse.
Lorsqu’un poste de membre se trouve vacant par décès ou démission, ou lorsqu’un membre cesse en cours de mandat d’exercer les fonctions en raison desquelles il a été nommé, il est pourvu à son remplacement ; le nouveau membre reste en fonction jusqu’à l’expiration normale du mandat de celui qu’il remplace.

Article R. 421-10

Le président du conseil d’administration est nommé par décret pour trois ans parmi les membres autres que les membres de droit sur proposition du conseil d’administration.
Le conseil d’administration désigne parmi ses membres deux vice-présidents chargés pour trois ans, dans l’ordre fixé par le conseil, de remplacer le président absent ou empêché.

Article R. 421-11

Les fonctions de président ou de membre du conseil d’administration sont gratuites. Il peut toutefois leur être alloué des indemnités correspondant aux frais de déplacement ou de séjour effectivement supportés à l’occasion des réunions, en application du décret n° 90-437 du 28 mai 1990 modifié fixant les conditions et les modalités de règlement des frais occasionnés par les déplacements des personnels civils sur le territoire métropolitain de la France lorsqu’ils sont à la charge des budgets de l’Etat, des établissements publics nationaux à caractère administratif et de certains organismes subventionnés.
Les membres suppléants ne peuvent prétendre à ces indemnités que s’ils remplacent un membre titulaire empêché ou absent.

Article R. 421-12

Le conseil d’administration se réunit sur convocation de son président, du ministre chargé de l’agriculture et de la forêt ou du ministre chargé de la chasse et au moins deux fois par an. Cette convocation écrite doit être adressée aux membres huit jours au moins avant la date de réunion.
Le conseil ne peut valablement délibérer que si le nombre des membres présents est au moins égal à la moitié du nombre des membres en exercice. Lorsque le quorum n’est pas atteint, le conseil est convoqué à nouveau dans les quinze jours qui suivent et délibère sur le même ordre du jour sans condition de quorum.
Les décisions sont prises à la majorité des voix des membres présents ; en cas de partage égal des voix, la voix du président est prépondérante.
Le directeur général de l’office, l’agent comptable, le contrôleur financier et le commissaire du Gouvernement peuvent assister aux séances du conseil d’administration avec voix consultative.

Article R. 421-13

I. - Le conseil d’administration règle par ses délibérations les affaires de l’établissement.
II. - Il délibère notamment sur :
1° La politique générale de l’établissement, compte tenu des orientations fixées par le Gouvernement dans le domaine de la chasse et de la faune sauvage ;
2° Le rapport annuel d’activité ;
3° Les programmes pluriannuels de développement et d’investissement ;
4° Le budget et, sous réserve des dispositions du dernier alinéa, les propositions de modification de ce budget qui font également l’objet d’un vote ;
5° Le compte financier et l’affectation du résultat ;
6° Les acquisitions et aliénations de biens immobiliers ;
7° Les baux et locations d’immeubles d’une durée excédant neuf années ;
8° Les emprunts ;
9° Les conventions, contrats, marchés, aides et subventions ;
10° L’acceptation des dons et legs ;
11° Les prises, extensions ou cessions de participation financière ainsi que la participation à des groupements d’intérêt public ou à des groupements d’intérêt économique ;
12° Le règlement intérieur ;
13° Les transactions.
III. - Le conseil d’administration peut déléguer au directeur général certaines de ses attributions, dans les conditions et sous les réserves qu’il juge utiles.
IV. - Toutefois, il ne peut pas déléguer les attributions mentionnées aux 1° à 8° du II et aux 10° à 12° du II. Il peut déléguer les attributions mentionnées aux 9° et 13° du II lorsque les montants financiers en cause sont inférieurs à un seuil qu’il détermine.
V. - Il peut autoriser le directeur général à arrêter, en accord avec le contrôleur financier, les modifications du budget qui ne comportent aucune modification du montant de ce budget ou des effectifs du personnel, et aucun virement de crédits entre la section relative aux opérations de fonctionnement et la section relative aux opérations en capital ou entre les chapitres de dépenses de personnel et les chapitres de dépenses de matériel. Il en est rendu compte au conseil d’administration lors de sa séance la plus proche.

Paragraphe 2
Directeur général

Article R. 421-14

Le directeur général de l’Office national de la chasse et de la faune sauvage dirige l’établissement et assure le fonctionnement de l’ensemble des services. A ce titre, il a autorité sur l’ensemble du personnel. Il recrute et gère le personnel contractuel.
Il est ordonnateur principal des recettes et des dépenses de l’établissement.
Il est la personne responsable des marchés au sens de l’article 20 du code des marchés publics. Il peut déléguer l’exercice de cette compétence à des personnels de conception et d’encadrement placés sous son autorité, pour la passation de conventions, contrats et marchés de travaux, de fournitures ou de services. Ces délégations énumèrent les catégories et les montants des marchés pour lesquels elles sont données.
Il prépare les délibérations du conseil d’administration et lui rend compte de leur exécution.
Il représente l’office en justice et dans tous les actes de la vie civile. Il décide des actions en justice tant en demande qu’en défense, dont il rend compte au conseil d’administration.
Le directeur général de l’Office national de la chasse et de la faune sauvage peut déléguer sa signature à des agents placés sous son autorité dans les conditions qu’il fixe.

Paragraphe 3
Conseil scientifique

Article R. 421-15

Le conseil scientifique, placé auprès du directeur général de l’Office national de la chasse et de la faune sauvage, a pour mission de lui donner son avis sur :
1° Les grands axes de la recherche scientifique de l’établissement ;
2° Les protocoles d’étude de la faune sauvage et de ses habitats mis en place par l’établissement ;
3° La valorisation et l’application de la recherche, la diffusion des informations à caractère scientifique et technique tant au niveau national qu’international ;
4° La contribution de l’établissement à la constitution de banques de données techniques ou scientifiques ;
5° Les résultats des recherches et les programmes en cours ;
6° D’une manière générale, toute question scientifique qui lui est soumise par le directeur général ou le conseil d’administration de l’établissement.

Article R. 421-16

I. - Le conseil scientifique est composé de douze membres choisis en fonction de leurs compétences scientifiques et techniques :
1° Dix membres appartenant à des organismes d’enseignement supérieur ou de recherche compétents en matière de protection de la nature et de préservation de la faune sauvage, nommés pour six ans, après avis du directeur général de l’Office national de la chasse et de la faune sauvage, par arrêté du ministre chargé de la chasse et du ministre chargé de l’agriculture et de la forêt;
2° Deux membres désignés par le directeur général de l’office, pour six ans, parmi les personnels en activité de l’établissement titulaires d’un doctorat ou d’un diplôme d’ingénieur reconnu par l’Etat.
II. - Leur mandat est renouvelable. En cas de décès, d’empêchement définitif ou de démission, les membres sont remplacés dans les mêmes conditions que celles prévues pour leur nomination ; le nouveau membre reste en fonction jusqu’à la date d’expiration normale du mandat de celui qu’il remplace.
III. - Le conseil scientifique élit un président et un vice-président. Il se réunit au moins une fois par an sur convocation de son président, qui établit l’ordre du jour. Cette convocation est de droit si elle est demandée par la moitié des membres du conseil scientifique ou par le directeur général de l’office.
IV. - Le conseil ne peut délibérer valablement que si la moitié au moins des membres est présente. Les avis sont acquis à la majorité absolue des membres présents. Le conseil scientifique peut entendre toute personne de son choix dans le cadre de l’ordre du jour.
V. - Le conseil scientifique rend compte une fois par an de ses travaux devant le conseil d’administration de l’office.
VI. - Le directeur général de l’office et le responsable des études et de la recherche au sein de l’office ou leurs représentants, ainsi que le commissaire du Gouvernement, peuvent assister aux séances du conseil scientifique sans voix délibérative.
VII. - Le secrétariat du conseil scientifique est assuré par l’Office national de la chasse et de la faune sauvage.
VIII. - Les fonctions de membre du conseil scientifique sont gratuites. Il peut toutefois être alloué des indemnités correspondant aux frais de transport et de séjour effectivement supportés à l’occasion des réunions, dans les conditions fixées pour le règlement des frais occasionnés par les déplacements des personnels civils à la charge des budgets des établissements publics nationaux à caractère administratif.

Paragraphe 4
Personnels

Article R. 421-17

Le personnel de l’Office national de la chasse et de la faune sauvage comprend des personnels titulaires de l’Etat ou des collectivités territoriales placés en position d’activité, de détachement ou mis à disposition conformément à leur statut ainsi que des personnels contractuels.
Les agents en fonction à l’Office national de la chasse et de la faune sauvage sont dotés, dans des conditions définies par décision du directeur général de l’établissement, d’équipements et d’effets d’habillement nécessaires à l’exécution des missions qui leur sont confiées. Ils sont responsables du maintien en bon état de cette dotation. A leur cessation de fonctions, ils restituent les matériels dont ils sont dotés.
Les frais relatifs au permis de chasser engagés par les agents de l’office dont les fonctions rendent nécessaire la détention de ce permis sont pris en charge par l’établissement dans les conditions et selon les modalités définies par délibération du conseil d’administration.

Article R. 421-18

Les missions de police administrative de l’Office national de la chasse et de la faune sauvage sont assurées par les agents techniques et les techniciens de l’environnement de la spécialité milieux et faune sauvage ainsi que par des agents de la filière technique définie à l’article 2 du décret n° 98-1262 du 29 décembre 1998 portant statut des personnels de l’Office national de la chasse et de la faune sauvage. Ces agents sont commissionnés par décision ministérielle au titre des eaux et forêts.
Lorsqu’ils sont assermentés, ces agents exercent les missions de police judiciaire pour lesquelles ils sont habilités par la loi. Dans ce cadre, ils recherchent et constatent les infractions de jour, de nuit, les dimanches et les jours fériés. Leurs effectifs sont répartis par arrêté du ministre chargé de la protection de la nature.

Article R. 421-19

Les agents de l’Office national de la chasse et de la faune sauvage mentionnés à l’article R. 421-18 exercent les missions générales de l’établissement et celles qui leur sont prescrites par la loi.
Ils participent en outre à des activités techniques et à des actions de formation et d’information.
Ils peuvent être mobilisés dans les dispositifs de prévention, de surveillance, d’alerte et de lutte opérationnelle contre les incendies de forêt.
Ils ont place dans les plans de secours établis par le ministre de l’intérieur, en particulier en ce qui concerne la prévention, la défense et la lutte contre les incendies dans les massifs boisés, landes et maquis.
Lorsque, en exécution de leurs missions, les agents de l’Office national de la chasse et de la faune sauvage mentionnés au deuxième alinéa de l’article R. 421-18 sont appelés à intervenir pour porter aide à toute personne en danger ou pour constater une infraction en dehors des heures normales de service, soit de leur propre initiative, soit en vertu d’une réquisition, ils sont considérés comme étant en service.

Article R. 421-20

Nul ne peut être commissionné s’il n’est reconnu apte à un service actif et pénible, titulaire de l’examen du permis de chasser et du permis de conduire de catégorie B et s’il n’a suivi préalablement une formation spécialisée définie par le directeur de l’établissement.

Article R. 421-21

Les agents mentionnés au premier alinéa de l’article R. 421-18 sont astreints, sauf dérogation accordée par le directeur général de l’Office national de la chasse et de la faune sauvage, à loger dans la résidence administrative de leur affectation au sens de l’article 4 du décret n° 90-437 du 28 mai 1990 modifié fixant les conditions et les modalités de règlement des frais occasionnés par le déplacement des personnels civils sur le territoire métropolitain de la France lorsqu’ils sont à la charge des budgets de l’Etat, des établissements publics nationaux à caractère administratif et de certains organismes subventionnés. Il peut leur y être attribué un logement par nécessité absolue de service. S’ils ne bénéficient pas d’une telle attribution, ils perçoivent une indemnité de logement.

Article R. 421-22

Les agents de l’Office national de la chasse et de la faune sauvage mentionnés au deuxième alinéa de l’article R. 421-18 sont astreints à porter l’équipement et l’armement qui leur sont fournis par l’établissement, conformément à la réglementation en vigueur. Ils sont responsables de ces équipement et armement qu’ils doivent maintenir en parfait état de fonctionnement. En cas de cessation provisoire ou définitive de fonction, ils les restituent ainsi que leurs munitions.
Dans l’exercice de leurs fonctions, les agents de l’Office national de la chasse et de la faune sauvage mentionnés au deuxième alinéa de l’article R. 421-18 sont tenus au port de signes distinctifs, notamment d’un uniforme défini par un arrêté du ministre chargé de la protection de la nature.

Article R. 421-23

Les agents de l’Office national de la chasse et de la faune sauvage mentionnés au deuxième alinéa de l’article R. 421-18 tiennent un registre d’ordre fourni par le ministre chargé de la protection de la nature, coté et paraphé selon des directives ministérielles par le préfet du département où se situe leur résidence administrative. Ils inscrivent sur ce registre, sans blanc ni rature, les références des procès-verbaux qu’ils ont dressés et le détail de leurs activités de service.

Article R. 421-24

Les agents de l’Office national de la chasse et de la faune sauvage mentionnés au deuxième alinéa de l’article R. 421-18 ayant définitivement cessé leurs fonctions peuvent recevoir l’honorariat de leur dernier grade par décision du directeur général de l’Office national de la chasse et de la faune sauvage.
Les agents honoraires peuvent porter l’uniforme et les insignes de leur grade dans les conditions fixées par le directeur général de l’Office national de la chasse et de la faune sauvage. En cas d’activités ou de comportement pouvant nuire au bon renom du service, ils peuvent se voir privés de l’honorariat par décision motivée du directeur général de l’Office national de la chasse et de la faune sauvage.

Sous-section 3
Dispositions financières

Article R. 421-25

L’agent comptable est nommé par arrêté conjoint du ministre chargé de la chasse, du ministre chargé de l’agriculture et de la forêt et du ministre de l’économie, des finances et du budget.
Des comptables secondaires peuvent être nommés par le directeur général après agrément de l’agent comptable. Des ordonnateurs secondaires peuvent être nommés par décision du directeur général, après accord du conseil d’administration.

Article R. 421-26

Il peut être constitué auprès de l’établissement des régies de recettes et des régies d’avances dans les conditions prévues par le décret n° 92-681 du 20 juillet 1992 relatif aux régies de recettes et aux régies d’avances des organismes publics.

Sous-section 4
Contrôle

Article R. 421-27

Le directeur de la nature et des paysages exerce les fonctions de commissaire du Gouvernement auprès de l’Office national de la chasse et de la faune sauvage. Il est suppléé en cas d’absence ou d’empêchement par le directeur général de la forêt et des affaires rurales, commissaire adjoint.
Il a accès aux réunions du conseil d’administration et de ses commissions ; il n’a pas voix délibérative mais peut être entendu chaque fois qu’il le demande. Il reçoit les convocations, ordres du jour et tous autres documents adressés aux membres du conseil d’administration.
Il contresigne les procès-verbaux des séances.
Il peut se faire communiquer toutes pièces, documents ou archives et procéder ou faire procéder à toutes vérifications.
Les décisions du conseil d’administration sont communiquées immédiatement au commissaire du Gouvernement. Dans les dix jours de cette communication, celui-ci peut en suspendre l’exécution jusqu’à décision conjointe du ministre chargé du budget, du ministre chargé de la chasse et du ministre chargé de l’agriculture et de la forêt qu’il saisit aux fins d’annulation. Si la décision ministérielle n’intervient pas dans le délai d’un mois à compter de la date à laquelle les ministres ont été saisis, la décision du conseil d’administration prend son entier effet.
Les délibérations portant sur le budget et ses modifications ainsi que sur le compte financier sont approuvées par le ministre chargé de la chasse, le ministre chargé de l’agriculture et de la forêt et le ministre chargé du budget dans les conditions déterminées par le décret n° 99-575 du 8 juillet 1999 relatif aux modalités d’approbation de certaines décisions financières des établissements publics de l’Etat.
Les délibérations mentionnées aux 6°, 8°, 11° et 13° du II de l’article R. 421-13 deviennent exécutoires de plein droit si le ministre chargé de la chasse, le ministre chargé de l’agriculture et de la forêt ou le ministre chargé du budget n’y font pas opposition dans le mois qui suit la réception par eux du procès-verbal de la séance.

Article R. 421-28

L’office est soumis au régime financier et comptable défini par le décret du 25 octobre 1935 instituant le contrôle financier des offices et des établissements publics autonomes de l’Etat, par les articles 14 à 25 du décret n° 53-1227 du 10 décembre 1953 relatif à la réglementation comptable applicable aux établissements publics nationaux à caractère administratif, les articles 151 à 189 du décret n° 62-1587 du 29 décembre 1962 portant règlement général sur la comptabilité publique et l’article 60 de la loi de finances pour 1963 (loi n° 63-156) relatif à la responsabilité des comptables publics.
Les attributions du contrôleur financier et les modalités d’exercice de son contrôle sont définies, en tant que de besoin, par arrêté du ministre de l’économie, des finances et du budget, du ministre chargé de l’agriculture et de la forêt et du ministre chargé de la chasse.

Section 3

Conseil départemental de la chasse et de la faune sauvage
(Abrogé par décret 2006-665 du 07-06-2006)
Article R. 421-29

Dans chaque département, un organisme consultatif dénommé « conseil départemental de la chasse et de la faune sauvage », placé auprès du préfet, est chargé de lui donner son avis sur les moyens propres à :
1° Préserver la faune sauvage et ses habitats ;
2° Favoriser la gestion du capital cynégétique et de la faune sauvage dans le respect des équilibres biologiques et des intérêts agricoles et forestiers.

Article R. 421-30

I. - Le conseil départemental de la chasse et de la faune sauvage, présidé par le préfet, ou son représentant, comprend :
1° Le directeur régional de l’environnement, ou son représentant ;
2° Le directeur départemental de l’agriculture et de la forêt, ou son représentant ;
3° Le délégué régional de l’Office national de la chasse et de la faune sauvage, ou son représentant ;
4° Le directeur régional de l’Office national des forêts, ou son représentant ;
5° Le président du centre régional de la propriété forestière, ou son représentant ;
6° Le président de la chambre d’agriculture, ou son représentant ;
7° Un représentant de l’organisation syndicale des exploitants agricoles la plus représentative dans le département ;
8° Le président de la fédération départementale des chasseurs, ou son représentant ;
9° Six personnalités qualifiées, en matière cynégétique, nommées sur proposition du président de la fédération départementale des chasseurs ;
10° Un représentant des lieutenants de louveterie nommé, sur proposition de l’association des lieutenants de louveterie la plus représentative dans le département lorsqu’elle existe ;
11° Deux représentants d’organismes scientifiques ou personnes qualifiées dans les sciences de la nature ;
12° Deux représentants d’associations agréées au titre de l’article L. 141-1, choisies parmi les associations les plus représentatives dans le domaine de la conservation de la faune et de la protection de la nature.
II. - Le secrétariat du conseil est assuré par la direction départementale de l’agriculture et de la forêt.

Article R. 421-31

Les membres mentionnés aux 7°, 9°, 10°, 11° et 12° du I de l’article R. 421-30 sont nommés par le préfet pour une période de trois ans. Ils sont remplacés en cas d’absence ou d’empêchement par des membres suppléants nommés en même temps et dans les mêmes conditions qu’eux.
Nul ne peut être nommé membre de plus d’un conseil départemental. Toutefois, les membres des conseils départementaux de la région Ile-de-France peuvent être nommés dans plusieurs conseils de cette région.
En cas de démission, de décès ou de perte de la qualité au titre de laquelle ils ont été nommés, les membres nommés sont remplacés dans les trois mois dans les mêmes conditions que celles prévues pour leur nomination. Le mandat des nouveaux membres expire à la date à laquelle aurait normalement pris fin celui de leur prédécesseur.

Article R. 421-32

Les fonctions des membres du conseil sont exercées à titre gratuit.

« Commission départementale de la chasse et de la faune sauvage »
décret 2006-665 du 07-06-2006

« Art. R. 421-29. - I. - La commission départementale de la chasse et de la faune sauvage concourt à l'élaboration, à la mise en oeuvre et au suivi, dans le département, de la politique du gouvernement dans le domaine de la chasse et de la protection de la faune sauvage. Elle est régie par les dispositions des articles 8 et 9 du décret n° 2006-665 du 7 juin 2006.
« Elle est notamment chargée d'émettre, dans le respect des équilibres biologiques et des intérêts agricoles et forestiers, un avis sur la gestion des espèces chassées et la préservation de leurs habitats, ainsi que sur la détermination des espèces visées à l'article L. 427-8.
« II. - Dans les cas et selon les modalités prévus par les dispositions législatives ou réglementaires, la commission :
« 1° Se prononce sur les périodes, les modalités et pratiques de chasse, ainsi que sur celles de destruction des animaux classés nuisibles ;
« 2° Est consultée sur l'attribution des plans de chasse et sur la gestion des lots de chasse sur les domaines publics fluvial et maritime ;
« 3° Intervient en matière d'indemnisation des dégâts aux récoltes, aux cultures et aux forêts causés par le grand gibier.

« Art. R. 421-30. - La commission départementale de la chasse et de la faune sauvage est présidée par le préfet. Elle comprend :
« 1° Des représentants de l'Etat et de ses établissements publics, dont le directeur départemental de l'agriculture et de la forêt, le directeur régional de l'environnement, le délégué régional de l'Office national de la chasse et de la faune sauvage ou, à défaut, un représentant désigné par le directeur général, ainsi qu'un représentant des lieutenants de louveterie ;
« 2° Le président de la fédération départementale des chasseurs et des représentants des différents modes de chasse proposés par lui ;
« 3° Des représentants des piégeurs ;
« 4° Des représentants de la propriété forestière privée, de la propriété forestière non domaniale relevant du régime forestier et de l'Office national des forêts ;
« 5° Le président de la chambre d'agriculture du département et d'autres représentants des intérêts agricoles dans le département proposés par lui ;
« 6° Des représentants d'associations agréées au titre de l'article L. 141-1 du code de l'environnement actives dans le domaine de la conservation de la faune et de la protection de la nature ;
« 7° Des personnalités qualifiées en matière scientifique et technique dans le domaine de la chasse ou de la faune sauvage.
« La commission est composée pour un tiers de représentants des chasseurs.

« Art. R. 421-31. - La commission départementale de la chasse et de la faune sauvage constitue en son sein une formation spécialisée pour exercer les attributions qui lui sont dévolues en matière d'indemnisation des dégâts de gibier.
« Cette formation spécialisée se réunit sous la présidence du préfet et comporte pour moitié des représentants des chasseurs et, selon que les affaires concernent l'indemnisation des dégâts aux cultures et aux récoltes agricoles ou l'indemnisation des dégâts aux forêts, pour moitié des représentants des intérêts agricoles ou des intérêts forestiers.
« Art. R. 421-32. - Le vote secret est de droit lorsque trois des membres présents ou représentés le demandent. »

Section 4
Fédérations départementales des chasseurs

Sous-section 1
Adhésion et participations exigibles des adhérents

Article R. 421-33

L’adhésion à la fédération départementale des chasseurs n’est pas obligatoire pour les marins pêcheurs professionnels et les conchyliculteurs, assimilés administrativement aux premiers, en ce qui concerne l’exercice de la chasse maritime.

Article R. 421-34

Les participations des adhérents prévues au troisième alinéa de l’article L. 426-5 sont fixées par l’assemblée générale sur proposition du conseil d’administration. Elles peuvent être réparties entre tous les adhérents ou exigées des seuls adhérents chasseurs de grand gibier ainsi que, le cas échéant, des détenteurs de droits de chasse portant sur des territoires où est chassé le grand gibier.
Ces participations prennent la forme d’une participation personnelle ou d’une participation pour chaque dispositif de marquage de grand gibier et de sanglier ou d’une combinaison de ces deux types de participation. Elles sont modulables en fonction des espèces, du sexe, des catégories d’âge du gibier et du territoire de chasse.

Sous-section 2
Régime budgétaire et comptable

Article R. 421-35

Les comptes de la fédération départementale sont établis suivant le plan comptable applicable aux associations de droit privé régies par la loi du 1er juillet 1901 relative au contrat d’association.
L’exercice comptable commence le 1er juillet et se termine le 30 juin.
L’ensemble des opérations directement rattachées à la prévention et à l’indemnisation des dégâts causés aux récoltes par le grand gibier fait l’objet d’une comptabilité distincte qui retrace les flux financiers dans un compte bancaire autonome, dans les conditions prévues à l’article R. 426-1.

Article R. 421-36

Le conseil d’administration arrête les comptes de l’exercice écoulé avant le 1er novembre. Il présente son rapport de gestion à l’assemblée générale. L’assemblée générale donne quitus au conseil d’administration et approuve les comptes.

Article R. 421-37

Le conseil d’administration établit un projet de budget qui retrace les charges et les produits prévisionnels de fonctionnement ainsi que les investissements de la fédération départementale. Les prévisions afférentes aux domaines d’activité, mentionnés à l’article R. 421-35, faisant l’objet d’une comptabilité distincte sont individualisées au sein du projet de budget.

Article R. 421-38

Avant le 1er juin, l’assemblée générale vote les cotisations relatives à l’exercice à venir et approuve le budget. Celui-ci est transmis sans délai au préfet par le président de la fédération départementale des chasseurs.

Sous-section 3
Contrôle de l’exécution des missions de service public
auxquelles est associée la fédération

Article R. 421-39

I. - Le préfet contrôle, conformément au premier alinéa de l’article L. 421-10, l’exécution par la fédération départementale des chasseurs des missions de service public auxquelles elle participe, notamment dans les domaines suivants :
1° Mise en valeur du patrimoine cynégétique départemental et action en faveur de la protection et de la gestion de la faune sauvage ainsi que de ses habitats ;
2° Elaboration du schéma départemental de gestion cynégétique ;
3° Contribution à la prévention du braconnage ;
4° Information, éducation et appui technique à l’intention des gestionnaires de territoires et des chasseurs ;
5° Préparation à l’examen du permis de chasser et contribution à la validation du permis de chasser ;
6° Coordination des actions des associations communales et intercommunales de chasse agréées ;
7° Prévention et indemnisation des dégâts de grand gibier.
II. - A cet effet, et sans préjudice des obligations prévues au deuxième alinéa de l’article L. 421-10, le président de la fédération départementale des chasseurs fait parvenir au préfet, à sa demande, toutes informations sur les actions conduites par la fédération dans les domaines mentionnés ci-dessus. Les observations éventuelles du préfet sont portées dans les meilleurs délais à la connaissance du conseil d’administration et de l’assemblée générale de la fédération.

Section 5
Fédérations interdépartementales des chasseurs

Article R. 421-40

Les dispositions réglementaires de la section 4 sont applicables de plein droit aux deux fédérations interdépartementales mentionnées à l’article L. 421-12, sous réserve des dispositions particulières définies aux articles R. 421-41 et R. 421-42.

Article R. 421-41

Le modèle de statuts fixé, en application de l’article L. 421-9, pour les fédérations départementales est applicable aux fédérations interdépartementales.
Toutefois, pour les fédérations interdépartementales, le modèle de statuts mentionné à l’alinéa précédent est adapté notamment en ce qui concerne la composition et le nombre de membres du conseil d’administration et du bureau afin d’assurer une représentation équitable des chasseurs des différents départements de la fédération interdépartementale.

Article R. 421-42

Le préfet compétent pour le contrôle des fédérations interdépartementales est le préfet du département du siège de la fédération.

Section 6
Fédérations régionales des chasseurs

Article R. 421-43

Le montant de la cotisation que doit acquitter chaque fédération départementale et interdépartementale à la fédération régionale est égal au produit du nombre de ses adhérents de l’exercice précédent par le montant national maximum de la cotisation mentionnée au quatrième alinéa de l’article L. 421-14, auquel est appliqué un taux fixé par l’assemblée générale de la fédération régionale des chasseurs.

Article R. 421-44

Les comptes et le budget de la fédération régionale sont établis, et le contrôle, mentionné à l’article L. 421-10, est assuré, dans les conditions prévues aux articles R. 421-35 à R. 421-39. Le préfet chargé du contrôle est le préfet de région.

Section 7
Fédération nationale des chasseurs

Sous-section 1
Cotisations et contributions des fédérations départementales

Article R. 421-45

L’assemblée générale de la Fédération nationale des chasseurs fixe le montant de la cotisation qui lui est versée par chaque chasseur de grand gibier qui a validé un permis de chasser national.

Article R. 421-46

Le montant de la cotisation d’adhésion que doit acquitter chaque fédération départementale, interdépartementale ou régionale des chasseurs à la Fédération nationale des chasseurs est, en application du premier alinéa de l’article L. 421-14, fixé par l’assemblée générale de la Fédération nationale des chasseurs sur proposition de son conseil d’administration.

Article R. 421-47

L’assemblée générale de la Fédération nationale des chasseurs détermine le montant des contributions obligatoires de chaque fédération départementale ou interdépartementale des chasseurs et de la cotisation nationale au fonds cynégétique national prévu au cinquième alinéa de l’article L. 421-14 ainsi que la clé de répartition et les modalités de redistribution de ce fonds entre les fédérations départementales et interdépartementales bénéficiaires.

Sous-section 2
Régime budgétaire et comptable

Article R. 421-48

Les comptes et le budget de la Fédération nationale des chasseurs sont établis conformément aux dispositions des articles R. 421-35 à R. 421-38.

Article R. 421-49

Le fonds cynégétique national prévu au cinquième alinéa de l’article L. 421-14 comporte deux sections :
1° Une section de péréquation entre les fédérations départementales et interdépartementales, à laquelle sont affectées les contributions mentionnées à l’article R. 421-47 ;
2° Une section finançant la prévention et l’indemnisation des dégâts de grand gibier, à laquelle sont affectées les cotisations mentionnées à l’article R. 421-45.

Sous-section 3
Contrôle de l’exécution des missions de service public
auxquelles est associée la Fédération nationale des chasseurs

Article R. 421-50

Pour l’application du premier alinéa de l’article L. 421-16, le président de la Fédération nationale des chasseurs transmet au ministre chargé de la chasse, à sa demande, toutes informations sur les actions qu’elle mène au titre des missions de service public auxquelles elle est associée. Les observations éventuelles du ministre sont portées dans les meilleurs délais à la connaissance du conseil d’administration et de l’assemblée générale de la Fédération nationale des chasseurs.

Section 8
Observatoire national de la faune sauvage et de ses habitats

Article D. 421-51

Article D. 421-52

L’Observatoire national de la faune sauvage et de ses habitats est placé auprès du ministre chargé de la chasse, qui fixe ses objectifs et son programme de travail en liaison avec les autres ministres intéressés.
L’Office national de la chasse et de la faune sauvage assure le secrétariat de l’observatoire.

Article D. 421-53

L’Observatoire national de la faune sauvage et de ses habitats établit, au moins tous les trois ans, un rapport d’informations scientifiques destiné au ministre chargé de la chasse, en vue de sa transmission à la Commission des Communautés européennes.

Article D. 421-54

Un arrêté du ministre chargé de la chasse fixe la composition de l’observatoire et ses modalités de fonctionnement.

Chapitre II
Territoire de chasse

Section 1
Associations communales et intercommunales de chasse agréées

Sous-section 1
Dispositions générales

Article R. 422-1

Les associations communales et intercommunales de chasse agréées sont constituées et fonctionnent dans les conditions prévues à la présente section. Le préfet en assure la tutelle. Il peut déléguer au directeur départemental de l’agriculture et de la forêt une partie de ses attributions.

Article R. 422-2

Toute modification apportée aux statuts, au règlement intérieur et au règlement de chasse doit être soumise à l’approbation du préfet.

Article R. 422-3

En cas de violation de ses statuts ou de son règlement de chasse, de déficit grave et continu, d’atteinte aux propriétés, aux récoltes, aux libertés publiques et, d’une manière générale, de violation des dispositions de la présente section ou de non-respect du schéma départemental de gestion cynégétique prévu à l’article L. 425-1, par une association communale, le préfet peut, par arrêté, décider de mesures provisoires telles que suspension de l’exercice de la chasse sur tout ou partie du territoire, dissolution et remplacement du conseil d’administration par un comité de gestion nommé par arrêté pour un délai maximum d’un an pendant lequel de nouvelles élections devront avoir lieu.

Article R. 422-4

I. - Toute association de chasse agréée doit tenir à la disposition tant de ses membres que de toute personne intéressée, à son siège social :
1° La liste de ses membres ;
2° La liste des parcelles constituant le territoire de chasse de l’association ;
3° Ses statuts, son règlement intérieur et son règlement de chasse.
II. - Ces documents doivent être régulièrement mis à jour. Ils sont communiqués, ainsi que leurs modifications, à la fédération départementale des chasseurs.

Sous-section 2
Institution des associations communales de chasse agréées

Paragraphe 1
Départements où des associations communales
de chasse agréées doivent être créées

Article R. 422-5

En vue de permettre au ministre chargé de la chasse d’établir la liste des départements où doivent être créées des associations communales de chasse agréées, le préfet consulte la fédération départementale des chasseurs et la chambre d’agriculture.
Il joint à sa consultation la liste des communes du département où la constitution d’un territoire de chasse paraît impossible.
Le président de la fédération départementale des chasseurs est tenu de réunir le conseil d’administration, qui se prononce à la majorité des deux tiers de ses membres présents ou représentés. Si cette majorité n’est pas acquise, le président convoque immédiatement une assemblée générale extraordinaire, qui se prononce à la majorité simple des votants. La fédération doit donner son avis dans le délai de deux mois à compter du jour où elle a été consultée par le préfet.
La chambre d’agriculture doit donner son avis dans le même délai, soit lors de sa session ordinaire la plus proche, soit, si celle-ci ne peut intervenir dans le délai prescrit, lors d’une session extraordinaire convoquée à la demande du ministre chargé de l’agriculture.

Article R. 422-6

Le préfet transmet au conseil général les avis motivés de la fédération départementale des chasseurs et de la chambre d’agriculture. Le conseil général émet son avis lors de sa séance ordinaire la plus proche ou lors d’une séance extraordinaire.

Article R. 422-7

Dans le cas où cet avis est conforme, le ministre chargé de la chasse peut, sur proposition du préfet, inscrire par arrêté le département sur la liste des départements où doit être créée une association communale de chasse dans chaque commune autre que celles mentionnées au deuxième alinéa de l’article R. 422-5.

Article R. 422-8

L’arrêté ministériel est publié au Journal officiel et affiché pendant un mois dans toutes les communes de chaque département intéressé, aux emplacements utilisés habituellement par l’administration.

Article R. 422-9

La liste mentionnée à l’article L. 422-6 peut être complétée ultérieurement par arrêté du ministre chargé de la chasse pris après l’accomplissement des formalités prévues par les articles R. 422-5 à R. 422-8.

Article R. 422-10

Les formalités prévues aux articles R. 422-5 à R. 422-8 portent également sur la fixation des diverses superficies minimales prévues à l’article L. 422-13.

Article R. 422-11

Les minimums de surface fixés en application de l’article L. 422-13 peuvent être ultérieurement modifiés dans les formes prévues aux articles R. 422-5 à R. 422-8. La décision modificative ne prend cependant effet qu’à l’expiration de la période de six années, telle qu’elle est définie à l’article R. 422-41, en cours à la date de la décision. Cette décision emporte la révision, suivant les règles énoncées aux articles R. 422-17 à R. 422-32, du territoire de chasse de chacune des associations intéressées.

Paragraphe 2
Départements où des associations communales
de chasse agréées peuvent être créées

Article R. 422-12

Dans les départements qui ne figurent pas sur la liste arrêtée par le ministre chargé de la chasse en application de l’article L. 422-6, le préfet détermine par arrêté la liste des communes où est créée une association communale de chasse agréée.

Article R. 422-13

Pour le calcul de la proportion prévu à l’article L. 422-7, ne sont pas pris en compte :
1° Les terres qui sont exclues de plein droit du ressort d’une association communale de chasse agréée en vertu des 1° , 2° et 4° de l’article L. 422-10 ;
2° Les territoires déjà aménagés au 1er septembre 1963 supérieurs aux superficies déterminées à l’article L. 422-13 et pour lesquels l’une des trois conditions suivantes étaient remplies :
a) Paiement des impôts et taxes dus sur les chasses gardées ;
b) Surveillance par un garde assermenté ;
c) Signalisation assurée par des pancartes.

Article R. 422-14

Les demandes prévues à l’article L. 422-7 sont présentées au maire. Elles peuvent l’être à tout moment. Le maire les transmet avec son avis au préfet dans le délai d’un mois.

Article R. 422-15

Si le préfet donne une suite favorable à la demande, son arrêté est publié au Recueil des actes administratifs et affiché pendant un mois dans la commune intéressée aux emplacements utilisés habituellement par l’administration. L’accomplissement de cette mesure de publicité est certifié par le maire.

Article R. 422-16

La même procédure est applicable aux demandes, justifiant de l’accord amiable de la double majorité prévue à l’article L. 422-7, tendant à ce qu’une association communale de chasse agréée soit radiée de la liste départementale.

Sous-section 3
Modalités de constitution

Paragraphe 1
Enquête

Article R. 422-17

L’enquête prévue à l’article L. 422-8 pour déterminer quels terrains seront soumis à l’action de l’association communale de chasse est effectuée par un commissaire enquêteur ou une commission d’enquête. Le préfet désigne par arrêté le commissaire enquêteur ou le président et les membres de la commission d’enquête, choisis sur des listes d’aptitude établies en application de l’article R. 11-5 du code de l’expropriation pour cause d’utilité publique ou parmi toutes personnes compétentes.

Article R. 422-18

L’arrêté du préfet précise également :
1° La date à laquelle l’enquête sera ouverte et sa durée qui ne peut être inférieure à trois jours ;
2° Les heures et lieux où le public pourra voir le commissaire enquêteur ou la commission d’enquête et formuler ses observations sur un registre ouvert à cet effet. Ce registre à feuillets non mobiles est coté et paraphé par le commissaire enquêteur ou le président de la commission d’enquête.

Article R. 422-19

L’arrêté du préfet est publié au recueil des actes administratifs et affiché à la porte de la mairie et aux lieux habituels d’affichage municipal sans que cette formalité soit limitée nécessairement à la commune où ont lieu les opérations d’enquête. L’accomplissement de cette mesure de publicité est certifié par le ou les maires concernés. L’arrêté est, en outre, inséré en caractères apparents dans la presse locale.

Article R. 422-20

Pendant le délai fixé conformément au 1° de l’article R. 422-18, les observations sur la constitution projetée de l’association communale de chasse et la consistance de son territoire de chasse peuvent être consignées par les intéressés directement sur le registre d’enquête. Elles peuvent également être adressées par écrit, au lieu fixé par le préfet pour l’ouverture de l’enquête, au commissaire enquêteur ou au président de la commission d’enquête, lequel les annexe au registre.

Article R. 422-21

Après avoir établi un relevé des droits de chasse, le commissaire enquêteur ou la commission d’enquête détermine la liste des terrains dont les propriétaires ou détenteurs du droit de chasse paraissent en droit, en application des dispositions de l’article L. 422-13, de formuler l’opposition prévue au 3° de l’article L. 422-10.

Article R. 422-22

I. - Le droit de chasse sur les terrains mentionnés à l’article R. 422-21 doit appartenir :
1° Soit à un propriétaire, à un nu-propriétaire, à un usufruitier à titre légal ou conventionnel, à des propriétaires indivis ou à un locataire titulaire d’un contrat de location ayant date certaine ;
2° Soit à un groupement de propriétaires ou détenteurs de droits de chasse, constitué sous forme d’association déclarée ou sous toute autre forme prévue par une convention ayant date certaine et justifiant de l’étendue, de la durée et de la date d’entrée en jouissance de ses droits.
II. - Pour l’application de la présente section, n’est pas considéré comme détenteur du droit de chasse le bénéficiaire du droit personnel de chasser attribué au fermier par le statut du fermage.

Article R. 422-23

Le commissaire enquêteur ou le président de la commission d’enquête adresse à tous les propriétaires ou détenteurs du droit de chasse une lettre recommandée avec demande d’avis de réception.
Cette lettre rappelle l’affichage exécuté en application de l’article R. 422-8 ou de l’article R. 422-15.
Si l’intéressé figure dans la liste établie conformément à l’article R. 422-21, elle l’invite à faire connaître, par lettre recommandée avec demande d’avis de réception, au commissaire enquêteur, dans le délai de trois mois à compter de sa réception, s’il fait opposition en application du 3° ou du 5° de l’article L. 422-10.
Si l’intéressé ne figure pas dans la liste établie par le commissaire enquêteur conformément à l’article R. 422-21, la lettre l’invite à faire connaître, dans le même délai et par la même voie, s’il fait opposition en application du 5° de l’article L. 422-10.
Le propriétaire ou le détenteur de droits de chasse qui fait opposition en application du 3° de l’article L. 422-10 et dont le territoire est limitrophe d’enclaves au sens de l’article L. 422-20 doit indiquer s’il désire ou non y louer le droit de chasse dans les conditions de l’article R. 422-61.

Article R. 422-24

A l’appui de leur opposition, les personnes mentionnées aux 3° et 5° de l’article L. 422-10 doivent joindre toute justification pour la détermination tant de la surface du territoire intéressé que des droits de propriété dont il est l’objet.
Le détenteur du droit de chasse peut faire opposition au titre du 3° de l’article L. 422-10 pour l’ensemble des droits de chasse sur le territoire intéressé, jusqu’à l’expiration de son contrat, et sans avoir à faire la preuve de l’accord du propriétaire, même si ce contrat réserve à celui-ci une partie du droit de chasse sur le territoire intéressé. Dans ce cas, le détenteur du droit de chasse devra justifier de l’existence et de l’étendue de ses droits.
De même s’il y a pluralité de détenteurs, l’opposition au titre du 3° de l’article L. 422-10 d’un seul détenteur suffit.
S’il s’agit d’une société détentrice, l’opposition au titre du 3° de l’article L. 422-10 est décidée conformément à ses statuts.

Article R. 422-25

Lorsque le territoire en cause s’étend sur plusieurs communes, l’opposition doit être formée dans chacune de ces communes.

Article R. 422-26

Ceux des propriétaires ou détenteurs du droit de chasse qui ne figurent pas sur la liste mentionnée à l’article R. 422-21 et qui estimeraient néanmoins pouvoir faire opposition disposent pour la formuler d’un délai de trois mois à compter de la date d’expiration du délai de dix jours prévu à l’article R. 422-31.

Article R. 422-27

A l’expiration du délai de trois mois ouvert pour les oppositions, la commission d’enquête établit :
1° La liste des terrains ayant fait l’objet d’une opposition au titre du 3° de l’article L. 422-10 qu’elle estime justifiée, ainsi que l’état des enclaves qui y sont comprises et la liste des terrains ayant fait l’objet d’une opposition au titre du 5° du même article ;
2° La liste des terrains pouvant être soumis à l’action de l’association communale, c’est-à-dire :
a) Les terrains d’un seul tenant d’une superficie inférieure aux minimums fixés par l’article L. 422-13, éventuellement modifiés ;
b) Les terrains mentionnés à l’article R. 422-21 pour lesquels l’opposition n’a pas été formulée ;
c) Les terrains mentionnés à l’article R. 422-21 pour lesquels l’opposition n’a pas été estimée fondée ;
d) Les terrains du domaine privé de l’Etat, autres que les forêts domaniales, qui n’auront pas fait l’objet d’une décision d’exclusion conformément à l’article L. 422-11.

Article R. 422-28

Les résultats de l’enquête définie aux articles précédents sont rassemblés par le commissaire enquêteur ou par le président de la commission dans un dossier qui comprend :
1° Le relevé initial des droits de chasse et la liste prévue à l’article R. 422-21 ;
2° Les avis de réception des lettres recommandées prévues à l’article R. 422-23 ;
3° Les déclarations d’opposition et leurs justifications prévues à l’article R. 422-24 ;
4° Les listes énumérées à l’article R. 422-27.

Article R. 422-29

Le dossier mentionné à l’article R. 422-28 est déposé à la mairie de la commune pour être communiqué à tous les intéressés, en même temps qu’est ouvert un registre coté et paraphé, destiné à recevoir les réclamations et observations des propriétaires et des détenteurs du droit de chasse.

Article R. 422-30

Avis du dépôt du dossier et de la constitution de l’association est donné par une insertion, faite au moins huit jours à l’avance, dans la presse locale, ainsi que par voie d’affiches et, éventuellement, par tous autres procédés en usage dans la commune intéressée. L’accomplissement de ces dernières mesures de publicité est certifié par le maire.

Article R. 422-31

Au terme d’un délai de dix jours francs à compter de ce dépôt, le dossier complet de l’enquête est transmis au préfet, après avis du commissaire enquêteur ou de la commission d’enquête sur les observations présentées. Au cours de ce délai, le commissaire enquêteur ou la commission d’enquête peut entendre toute personne qu’il paraît utile de consulter.

Article R. 422-32

Le préfet arrête la liste des terrains devant être soumis à l’action de l’association communale. Il avise, par lettre recommandée avec demande d’avis de réception, les propriétaires et détenteurs du droit de chasse dont l’opposition n’est pas acceptée.
Il arrête également la liste des enclaves mentionnée à l’article R. 422-27 et la transmet au président de la fédération départementale des chasseurs.

Paragraphe 2
Assemblée constitutive et agrément
de l’association communale de chasse agréée

Article R. 422-33

La convocation de la première assemblée générale constitutive de l’association à laquelle participent tous les membres de droit tels qu’ils sont énumérés par l’article L. 422-21 est affichée dix jours à l’avance, à la diligence du maire, aux emplacements utilisés habituellement par l’administration. L’accomplissement de cette mesure de publicité est certifié par le maire.

Article R. 422-34

L’assemblée mentionnée à l’article R. 422-33, dont le président est désigné par le préfet, procède immédiatement à l’élection d’un bureau de séance. Elle établit la liste des terrains soumis à l’action de l’association et la liste des membres de ladite association conformément aux dispositions de l’article L. 422-21. Ceux de ces membres qui sont présents ou régulièrement représentés approuvent les statuts sur proposition du président de séance. Ils procèdent à l’élection du premier conseil d’administration.

Article R. 422-35

L’affichage, dans les huit jours suivant celui de l’assemblée générale, de la liste mentionnée au deuxième alinéa de l’article R. 422-34 vaut notification aux propriétaires et détenteurs du droit de chasse intéressés. L’accomplissement de cette mesure de publicité d’une durée minimum de dix jours est certifié par le maire. La liste est communiquée au préfet par l’association par lettre recommandée avec demande d’avis de réception. Celui-ci l’arrête et la publie au Recueil des actes administratifs en même temps que l’arrêté d’agrément prévu à l’article R. 422-39.

Article R. 422-36

Le conseil d’administration se réunit dans les huit jours suivants celui de l’assemblée générale, en vue de désigner le bureau qui comprend un président, un vice-président, un secrétaire et un trésorier.

Article R. 422-37

Le président procède à la déclaration de l’association dans les conditions prévues par l’article 5 de la loi du 1er juillet 1901 relative au contrat d’association et l’article 7 du décret du 16 août 1901 pris pour son exécution.

Article R. 422-38

I. - Le président de l’association communale déclarée adresse au préfet une demande d’agrément accompagnée des pièces suivantes :
1° Le récépissé de déclaration, avec indication de la date de publication au Journal officiel ;
2° Ses statuts en double exemplaire ;
3° Son règlement intérieur et son règlement de chasse en double exemplaire ;
4° La liste de ses membres ;
5° La liste des parcelles cadastrales constituant son territoire de chasse établi en application des articles L. 422-10 et L. 422-12 ou résultant d’accords amiables ;
6° Une notice indiquant les moyens financiers prévus pour faire face au paiement des indemnités d’apports et aux conséquences éventuelles de la responsabilité civile de l’association en cas d’accidents, de dégâts de gibier, de dégâts aux propriétés et récoltes, ces moyens consistant notamment en un contrat d’assurance convenable.
II. - Le préfet délivre l’agrément dans un délai de trois mois à compter de la réception du dossier complet de la demande d’agrément.

Article R. 422-39

Après vérification de l’accomplissement des formalités prévues aux articles R. 422-17 à R. 422-37 ainsi que du respect par les statuts et par le règlement intérieur des dispositions obligatoires énumérées aux articles R. 422-63 et R. 422-64, l’association communale est agréée par arrêté du préfet.

Article R. 422-40

L’arrêté prévu à l’article R. 422-39 est affiché dans la commune aux emplacements utilisés habituellement par l’administration. L’accomplissement de cette formalité est certifié par le maire. L’arrêté est publié au recueil des actes administratifs.

Article R. 422-41

Les apports prévus à l’article L. 422-9 sont réputés réalisés à la date d’agrément de l’association par le préfet, pour valoir jusqu’à l’expiration de périodes successives de cinq années chacune, dont la première a comme point de départ la date d’agrément de l’association communale, lorsque cette association a été constituée après le 28 juillet 2000. Pour les associations constituées avant le 28 juillet 2000, dont les apports ont été réalisés pour valoir jusqu’à l’expiration de périodes successives de six ans, le point de départ de la première période de cinq ans correspond à la date d’expiration de la période de six ans en cours à la date du 28 juillet 2000.

Sous-section 4
Territoire

Paragraphe 1
Terrains soumis à l’action de l’association
Pas de dispositions réglementaires codifiées.

Paragraphe 2
Terrains faisant l’objet d’une opposition

Article R. 422-42

Le territoire de chasse pouvant faire l’objet d’une opposition en vertu du 3° de l’article L. 422-10 doit être d’un seul tenant. Les voies ferrées, routes, chemins, canaux et cours d’eau non domaniaux ainsi que les limites de communes n’interrompent pas la continuité des fonds.

Article R. 422-43

Pour l’application de l’article L. 422-13, sont considérés comme marais non asséchés les terrains périodiquement inondés sur lesquels se trouve une végétation aquatique. Tout marais dont la superficie est inférieure au minimum prévu pour sa catégorie de terrain de chasse et qui est attenant à un étang ouvrant droit à opposition, tout étang dont la superficie est inférieure au minimum prévu pour sa catégorie de terrain de chasse et qui est attenant à un marais ouvrant droit à opposition suit le sort de cet étang ou de ce marais. L’opposition concernant le droit de chasse dans les marais et les étangs n’est valable que pour le gibier d’eau. L’opposition concernant le droit de chasse sur les terrains où existent des postes fixes pour la chasse aux colombidés n’est valable que pour cette seule chasse.

Article R. 422-44

Dans le cas où l’opposition a été formée dans les conditions prévues aux deuxième et troisième alinéas de l’article R. 422-24, les obligations définies par l’article L. 422-15 incombent, pendant la durée du contrat ou de l’indivision, à celui ou à ceux qui ont souscrit la déclaration d’opposition ou à leurs ayants droit.

Paragraphe 3
Apports

Article R. 422-45

Le propriétaire qui demeure en possession de la totalité de son droit de chasse et qui bénéficie du droit à opposition peut, à tout moment, proposer l’apport de son territoire à l’association :
1° Soit par une adhésion, sans réserves, à l’association communale avec les seuls droits conférés par l’article L. 422-22 ;
2° Soit par un contrat écrit avec l’association, qui précise les conditions de cet apport.

Article R. 422-46

I. - Sauf si le ou les propriétaires intéressés ont usé de leur droit à opposition, et sans avoir même à justifier de leur accord, le locataire du droit de chasse peut, dans les conditions prévues à l’article R. 422-45, faire apport de ce droit à l’association si tout à la fois :
1° Son contrat de location a pour terme certain une date postérieure à l’expiration de l’une des périodes mentionnées à l’article R. 422-41 ;
2° Ce contrat ne comporte aucune réserve en faveur du propriétaire, ni clause interdisant au locataire la cession de son droit de chasse.
II. - Toutefois cet apport du locataire ne vaut que jusqu’au terme de la période mentionnée à l’article R. 422-41 qui précédera l’expiration du contrat de location.
III. - Dans tous les autres cas, l’apport du détenteur du droit de chasse ne peut être reçu qu’avec l’accord du ou des propriétaires intéressés, qui devront alors faire apport s’il y a lieu des droits qu’ils s’étaient réservés et souscrire, tant pour eux-mêmes que pour leurs ayants cause éventuels, aux conditions fixées par les articles R. 422-47 et R. 422-48.

Article R. 422-47

Les engagements prévus au 1° de l’article R. 422-45 et à l’article R. 422-46 sont conclus pour valoir jusqu’à l’expiration des périodes d’apport mentionnées à l’article R. 422-41.

Article R. 422-48

Le propriétaire, dans le cas d’un apport consenti en application du 1° de l’article R. 422-45, ou le détenteur du droit de chasse mentionné au III de l’article R. 422-46, s’il désire retirer son apport, ne le peut que dans les conditions prévues à l’article R. 422-52.

Article R. 422-49

Pour obtenir l’indemnité prévue à l’article L. 422-17, le propriétaire ou le détenteur du droit de chasse dont l’apport a été fait à l’association doit justifier d’une privation de revenus antérieurs ou d’améliorations apportées au territoire dont il avait la jouissance cynégétique.

Article R. 422-50

A défaut d’accord amiable, les indemnités prévues aux articles R. 422-49, R. 422-60 et R. 422-61 sont fixées par les juridictions de l’ordre judiciaire, conformément aux règles de droit commun en matière de compétence et de procédure applicables devant ces juridictions aux actions personnelles ou mobilières.

Article R. 422-51

A défaut du versement de l’indemnité dans le délai de trois mois à compter du jour de la signature d’un accord amiable ou du jour où le jugement fixant les droits des parties est devenu définitif, et aussi longtemps que l’indemnité n’est pas payée, l’exercice du droit de chasse par l’association sur le territoire intéressé est et demeure suspendu. Le propriétaire ou le détenteur du droit de chasse continue à user de leurs droits jusqu’au paiement de l’indemnité.

Paragraphe 4
Modification du territoire de l’association

Article R. 422-52

L’opposition mentionnée à l’article L. 422-18 est formulée par les personnes mentionnées aux 3° et 5° de l’article L. 422-10, par lettre recommandée avec demande d’avis de réception. A l’appui de leur demande, celles-ci joignent les justificatifs mentionnés au premier alinéa de l’article R. 422-24. Le préfet statue dans un délai de quatre mois, au cours duquel il consulte le président de l’association, par lettre recommandée avec accusé de réception. Le président dispose d’un délai de deux mois pour émettre un avis.
La décision fait l’objet de la publicité prévue à l’article R. 422-35.

Article R. 422-53

Lorsque le propriétaire d’un terrain acquiert d’autres terrains constituant avec le premier un ensemble d’un seul tenant et dont la superficie dépasse le minimum fixé dans la commune pour ouvrir le droit à opposition, il peut exiger le retrait du fonds ainsi constitué du territoire de l’association. A l’appui de sa demande, il doit joindre les justificatifs mentionnés au premier alinéa de l’article R. 422-24.
Ce retrait s’effectue dans les conditions prévues à l’article R. 422-52.

Article R. 422-54

I. - Cessent de faire partie du territoire de l’association ou perdent le caractère d’enclaves, les terrains qui, postérieurement à la constitution de ce territoire, remplissent l’une des conditions suivantes :
1° Etre situés dans un rayon de 150 mètres autour de toute habitation nouvelle ;
2° Etre entourés d’une clôture telle que définie à l’article L. 424-3 ;
3° Faire l’objet, pour les terrains faisant partie du domaine privé de l’Etat, d’une décision d’exclusion prévue par l’article L. 422-11 ;
4° Etre classés dans le domaine public de l’Etat, des départements ou des communes, ou dans les forêts domaniales, ou dans les emprises de la Société nationale des chemins de fer français ou de Réseau ferré de France.
II. - Le ou les propriétaires de ces terrains ne sont tenus au versement d’aucune indemnité à l’occasion de ce retrait, qui prend effet, respectivement, dans les deux premiers cas dès achèvement des travaux, dans les troisième et quatrième cas dès notification, par l’autorité compétente, de sa décision à l’association communale, ou, le cas échéant, au détenteur du droit de chasse mentionné à l’article L. 422-20.

Article R. 422-55

Si, pour quelque cause et dans quelque condition que ce soit, un territoire de chasse pour lequel il a été fait opposition en application du 3° de l’article L. 422-10 vient à être morcelé, toute fraction du territoire qui ne justifierait plus à elle seule le droit à opposition est, par arrêté du préfet, à la diligence du président de l’association, suivant sa situation, soit comprise immé